13 maggio 2010

La Russia e i divieti di ingresso nell'UE

Violatori dei diritti umani con divieto di ingresso



La lista nera dell'area di Schengen è un documento segreto, in cui si finisce personalmente per motivi concreti. Se non si considerano casi clamorosi, gli “eroi” scoprono il proprio status di divieto di ingresso solo quando cercano di ottenere un visto o (se questo non è richiesto) o al banco di controllo dei passaporti in un aeroporto europeo.

Secondo dati non ufficiali, nella lista ci sono più di mille cittadini di diversi paesi e popoli e questa, come la “gabbia per le scimmie” [1] della polizia, si rinnova continuamente. Là ci sono non solo autorevoli terroristi internazionale, ma anche piccoli truffatori, ladri di automobili e semplicemente incalliti violatori dell'ordine pubblico e del Codice Stradale. E non importa quale paese di Schengen abbia scritto – non daranno il visto per alcuno dei 25.

L'Estonia ancor prima di unirsi a Schengen aveva “bandito” Vasilij Jakemenko, allora leader dei našisty [2] e adesso membro del governo russo. E non appena l'Estonia due anni fa ha aperto le frontiere occidentali, Jakemenko si è automaticamente trasferito nella lista paneuropea delle persone con divieto di ingresso insieme a centinaia di attivisti del movimento, che le autorità estoni accusarono di atti “di violenza e abuso nei confronti dei suoi cittadini” nel 2007. Cioè durante i disordini a Tallin e presso l'ambasciata estone a Mosca per via della rimozione del monumento ai soldati sovietici. Allora il servizio di sicurezza dell'ambasciatore estone in Russia salvò il diplomatico con l'aiuto del gas lacrimogeno e il ministero degli Esteri russo ricevette una nota con l'accusa di violazione della convenzione di Vienna sulle relazioni diplomatiche.

“Il divieto di ingresso nei paesi dell'UE limita i piani di questi giovani per il futuro, – notò allora il ministro degli Interni dell'Estonia Jüri Pihl. – Ciò significa che sacrificano le possibilità di formazione, lavoro, carriera”.

Le parole su formazione, lavoro e carriera non riguardano lo stesso Jakemenko, che, a quanto è noto al corrispondente della “Novaja gazeta” a Bruxelles, finora resta nella lista di persone con divieto di ingresso in Europa.

Al contempo e per lo stesso motivo nella lista è finito il deputato della Duma di Stato Sergej Markov. A lui, come persona con il passaporto diplomatico [3], non ha bisogno di un visto per l'Europa , ma quando si è recato alla seduta dell'Assemblea Parlamentare del Consiglio d'Europa a Strasburgo, le guardie di frontiera tedesche lo hanno fermato a Francoforte sul Meno. Perché era nella lista . A dire il vero, 30 minuti dopo lo hanno lasciato andare in quanto delegato accreditato.

Ma in questa “gabbia per le scimmie” c'è anche una piccola parte pubblica, in cui finiscono nominalmente politici e alti funzionari di stati esteri. Il più delle volte con l'inclusione in essa l'Unione Europea punisce le violazioni dei diritti umani. Nel 2006, dopo le scandalose elezioni in conseguenza delle quali Aleksandr Lukašenko divenne presidente della Bielorussia per la terza volta, a lui e a un'altra trentina di membri della leadership della repubblica fu vietato l'ingresso nell'UE. Gli europei minacciarono anche di congelare le loro attività nei paesi dell'Unione. Ancora prima era stato introdotto il divieto di ingresso per sei VIP bielorussi sospettati di complicità nella scomparsa di attivisti dell'opposizione.

Bruxelles usa lo strumento dei divieti ai visti per far pressione sui regimi al potere. Si applica il sistema di “proroga e congelamento” dei divieti. Cioè il divieto non viene abrogato e viene perfino prorogato, ma a tempo determinato viene congelata la sua validità, dichiarando che in qualsiasi momento il “congelamento” può essere tolto.

Due anni fa i ministri degli Esteri dell'UE decisero di “congelare” il divieto di ingresso nell'UE allo stesso Lukašenko e alla maggior parte dei sui funzionari chiave (ma non tutti). Questa fu una ricompensa a Minsk per la liberazione di prigionieri politici. Ma il divieto non è stato abrogato e pende come una spada di Damocle.

Simile è la situazione con i leader della Transnistria – Igor' Smirnov, Vladimir Antuf'ev e altri. Secondo Bruxelles, questi ostacolano la libertà di spostamento delle persone attraverso la frontiera e l'insegnamento della lingua ufficiale, il moldavo, nelle scuole della Transnistria. Non ufficialmente si allude al fatto che il regime di Smirnov si regge sul commercio illegale di metallo e di vodka, sul traffico di droga e di armi e sul commercio di esseri umani. A loro è ufficialmente vietato entrare nell'UE, ma il divieto è congelato per l'ennesima volta fino al 30 settembre. Poi ci sarà una nuova decisione – dipenderà dallo sviluppo degli avvenimenti…

Secondo gli osservatori indipendenti a Bruxelles, l'UE mostra un'eccessiva morbidezza, togliendo le sanzioni ai leader dei vertici dei paesi “puniti” quando considerazioni pragmatiche la spingono a farlo. Così è stato ben poco tempo fa, quando Bruxelles ha tolto il divieto di ingresso alle alte personalità dell'Uzbekistan (lo avevano introdotto nel 2005 dopo l'uccisione a colpi d'arma da fuoco dei dimostranti di Andijan [4]). In entrambi i casi hanno preso il sopravvento gli interessi economici. A Tashkent non è toccato neanche adempiere la richiesta di un'indagine internazionale sugli avvenimenti di Andijan. Per Bruxelles è stato sufficiente un gesto simbolico: l'abrogazione della pena di morte e la liberazione per alcuni prigionieri politici.

A quanto si ricorda negli ultimi anni sono stati introdotti divieti ai visti nei confronti del presidente dello Zimbabwe Robert Mugabe e dei membri del suo governo e dei membri delle giunte militari della Guinea e di Myanmar. Là è più semplice: gli interessi economici non sono così evidenti.

Aleksandr Mineev
nostro corrispondente, Bruxelles


12.05.2010, “Novaja gazeta”, http://www.novayagazeta.ru/data/2010/049/26.html (traduzione e note di Matteo Mazzoni)

[1] Cella nel posto di polizia.

[2] Membri del movimento giovanile putiniano Naši (Nostri), chiamati così per i loro atteggiamenti fascisti.

[3] Letteralmente “passaporto verde” (tale è il colore).

[4] Città dell'Uzbekistan orientale.

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